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河北省委省當局出臺實施意見
做好2022年周全推進鄉村振興重點任務
2022年1月25日，省委、省當局出臺《關于做好2022年周全推進鄉村振興重點任務的實施意見》，全文如下。
做好2022年“三農”任務，要以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹中心經濟任務會議和中心農村任務會議精力，堅持穩中求進任務總基調，安身新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格式、推動高質量發展，促進配合富饒，堅持和加強黨對“三農”任務的周全領導，緊緊守住保證國家糧食平安和不發生規模性返貧兩條底線，凸起年度性任務、針對性舉措、實效性導向，充足發揮農村基層黨組織領導感化，扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村管理重點任務，堅決穩住農業基礎盤，確保農業穩產增產、農平易近穩步增收、農村穩定安寧，推動鄉村振興獲得新進展、農業農村現代化邁出新程序，為加速建設現代化經濟強省、漂亮河北供給無力支撐。
一、全力抓好糧食生產和主要農產品供給
（一）堅決完成糧食生產任務。周全落實糧食平安黨政同責，嚴格糧食平安責任制考察，實施糧食穩產專項行動，將糧食生產任務分化到市縣、落實到地塊，穩舞蹈場地定面積、進步單產，確保完成國家下達的糧食生產任務。實施優質糧食工程，建設強筋小麥、優質谷子、旱堿麥、富硒糧食作物示范區。積極應對小麥晚播等晦氣影響，加強冬春田間治理，促進弱苗轉壯。深化糧食購銷領域監管體制機制改造，開展專項整治，依法從嚴懲治腐敗。開展糧食節約行動。
（二）加速發展年夜豆和油料產業。加年夜耕地輪作補貼和產油年夜縣獎勵力度。建設高油酸花生標準化生產基地，擴年夜玉米年夜豆帶狀復合種植面積。開展鹽堿地種植年夜豆示范。在淺山丘陵區重點發展核桃等草本油料。鼓勵發展胡麻、油菜、油葵小樹屋等規模化種植。
（三）保證“菜籃子”產品供給。加鼎力度落實“菜籃子”市長負責制。加速推進奶業振興。穩定生豬生產長效性支撐政策。積極發展草食畜牧業，爭取草個人空間原畜牧業轉型升級試點。穩定水產養殖面積。穩定年夜中城市終年菜地保有量。
（四）健全農平易近種糧收益保證機制。落實小麥最低收購價、產糧年夜縣獎勵等政策，在所有的產糧年夜縣奉行小麥、玉米、稻谷完整本錢保險和種植支出保險。支撐新型農業經營主體多種糧、種好糧。支撐農業服務公司、農平易近一起配合社、農村集體經濟組織、供銷社等在糧食主產區連片發展托管服務。開展訂單農業、加工物流、產品營銷等，進步種糧綜合效益。
二、強化現代農業基礎支撐
（五）落實“長牙齒”的耕地保護硬辦法。實行耕地保護黨政同責，實施耕地保護專項行動。依照耕地和永遠基礎農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的順序，統籌劃定落實三條把持線，把耕地保有量和永遠基礎農田保護目標任務足額帶地位逐級分化下達，簽訂耕地保護目標責任書，作為剛性指標實行嚴格考察、一票否決、終身追責。分類明確耕地用處，嚴格落實耕天時用優先序。周全摸清耕地及種植結構底數，按期進行監測評價，保證耕空中積特別是優質小麥等糧食種植面積只增不減。引導新發展林果業上山上坡，鼓勵應用“四荒”資源，不與糧爭地。樹立撂荒地排查常態機制。落實和完美耕地占補均衡政策，樹立補充耕地全部旅程監管機制，確保補充可長期穩定應用的耕地，實現補充耕地產能與所占耕地相當。加年夜耕地執法監督力度，嚴厲查處違法違規占用耕地從事非農建設。強化耕地用處管束，嚴格管控耕地轉為其他農用地。穩妥有序開展農村亂占耕地建房整治。鞏固“年夜棚房”問題專項清算整治結果。落實工商資本流轉農村地盤審查審核和風險防范軌制。
（六）加強高標準農田建設。加年夜各級財政資金、當局專項債投進力度，支撐供銷社參與高標準農田建設，積極引進社會資本參與建設，新建高標準農田360萬畝。加年夜中低產田改革力度，晉陞耕地地力等級。研討制訂鹽堿地綜合應用規劃和實施計劃，支撐將合適條件的鹽堿地等后備資源適度有序開發為耕地，推動由重要管理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變。
（七）實施種業振興行動。編制實施現代種業“十四五”規劃。加速農業種質資源普查搜集，強化精準鑒定評價。實施種業創新專項，摸索育種新形式。開展嚴重品種研發與推廣后補助試點。新建6個農作物良種繁育基地。加速建設國家級現代種業產業園區。
（八）強化農業科技支撐。支撐打造雄安農業科創中間、中國農年夜曲周試驗站等農業科技創新平臺，加年夜農業科技園區、星創六合建設力度。實施農業科技研發專項，強化農業關鍵焦點技術攻關。充足發揮23個省級創新團隊感化，打造晉陞100個農業創新精品驛站，周全奉行科技特派員軌制。
（九）晉陞農機裝備研發應用程度。針對特點優勢作物生產全環節短板弱項，支撐年夜馬力機械、丘陵山區和設施園藝小型機械、高端智能機械研發制造。實施農機購置與應用補貼政策，優化補貼兌付方法。完美農機機能評價機制，推進補貼機具有進有出、優機優補，重點支撐糧食烘干、履帶式作業、玉米年夜豆帶狀復合種植等農機，推廣年夜型復合智能農機。推動重生產農機排放標準升級。積極爭取開展農機研發制造推廣應用一體化試點。瑜伽教室創建全部旅程機械化示范縣27個。
（十）加速發展設施農業。隨機應變發展日光溫室、連棟溫室、塑料年夜棚，全省設施農業面積達到340萬畝。加強高機能集約化育苗設施建設。集成推廣水肥一體化、環境把持智能化、專用農機等新技術新教學場地裝備。鼓勵發展工廠化集約養殖、立體生態養殖等新型養殖設施。在保護生態環境基礎上，摸索應用可開發的空閑地、廢棄地發展設施農業。
（十一）增強農業嚴重災害防范應對才能。實施年夜中型灌1對1教學區續建配套和改革、小型病險水庫除險加固、水毀防洪工程應急修復，開展中小河管理。強化農業農村、水利、氣象災害監測預警體系建設，加強防汛抗旱、動物疫情防控等應急物資儲備。樹立區域聯合聯防作業服務形式，組織開展人工增雨（雪）和防雹作業。加強基層動植物疫病防控體系建設，落實屬地責任，配齊配強專業人員，實行定責定崗定人，有用防控非洲豬瘟、草地貪夜蛾等動植物嚴重疫病。做大好人獸共患病源頭防控。
三、堅決守住不發生規模性返貧底線
（十二）完美落實監測幫扶機制。統籌用好農戶申報、基層排查和部門預警三種監測方法，將有返貧致貧風險的農戶納進監測范圍，精準確定監測對象。持續跟蹤“兩不愁三保證”及飲水平安情況和支出程度變化，發現問題及時預警處置、精準幫扶。樹立1對1教學農村年夜病人員信息化臺賬。強化監測幫扶責任落實，確保任務不留空交流檔、政策不留空缺。繼續開展鞏固脫貧結果后評估任務。
（十三）促進脫貧生齒持續增收。把脫貧縣主導產業納進全省農業特點優勢產業集群一體推進，強化項目增收、科技支撐、龍頭培養、幫攙扶幫助私密空間力，完美聯農帶農機制。慢慢進步財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展比重，重點支撐幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板。創建消費幫扶示范城市和產地示范區，發揮脫貧地區農副產品網絡銷售平臺感化。鞏固光伏扶貧任務成效，在有條件的脫貧地區發展光伏產業。統籌用好鄉村公益崗位，支撐農村中小型公益性基礎設施建設，擴年夜以工代賑實施范圍，具備條件的可進步勞務報酬發放比例。調整優化生態護林員政策。對脫貧生齒就業實行信息化動態治理，抓好職業技巧培訓和勞務輸出，叫響燕趙家政·河北福嫂brand。延續支撐幫扶車間共享空間發展優惠政策，優先安頓脫貧生齒特別是弱勞力、半勞力。壓實就業幫扶責任，確保脫貧勞動力就業規模穩定。
（十四）推動脫貧地區幫扶政策落地見效。堅持重要幫扶政策總體穩定，細化過渡期各項幫扶政策，對省級鄉村振興重點幫扶縣集中支撐。落實脫貧家庭後代免費就讀省內公辦職業院校政策。完美易地搬遷集中安頓區配套設施和公共服務，持續加年夜安頓區產業培養力度，開展搬遷群眾就業幫扶專項行動，晉陞安頓社區管理程度。繼續做好中心單位定點幫扶和省內幫扶任務。扎實做好脫貧生齒小額信貸任務，依法依規實施“政銀企戶保”金融扶貧政策。
四、推動鄉村產業高質量發展
（十五）加速發展現代都會型農業。瞄準京津冀市場需求，集中氣力打造15個特點優勢產業集群，周全推進“一縣一業”、“一村一品”，新增優質專用糧食100萬畝、高效特點作物100萬畝。實施重點園區突起工程，省級重點支撐30個園區，市級重點晉陞100個園區，縣級重點建設230個園區。支撐雄安新區調整農業結構，打造現代都會型農業發展窪地。
（十六）實施農業產業項目衝破年行動。持續開展農業年夜招商，實行招商項目、在建項目“雙目錄”、“雙包聯”，引進一批產業鏈頭部企業及高低游配套企業，新建一批規模種養、高深加工、中心廚房、商貿物流、聰明農小樹屋業等嚴重項目。培養壯年夜農業產業化龍頭企業。
（十七）打造農業特點高端精品。開展品種培優、品質晉陞、brand打造和標準化生產晉陞行動，布局建設京津“菜籃子”產品生產供應基地、粵港澳年夜灣區綠色優質農產品生產基地、農業國際貿易高質量發展基地。制訂修訂省級農私密空間業農村處所標準30項以上。周全實施食用農產品承諾達標及格證軌制，完美農產品質量平安追溯體系。實施系列“河北brand”培養行動，省級以上區域公用brand達到120個以上，行業領軍企業brand達到100個以上。
（十八）推進農村一二三產業融家教會發展。推動農產品加工企業向產地下沉、向園區集中，新增年產值超10億元農產品加工集群13個。在京津、雄安新區和年夜中城市周邊布局中心廚房項目。支撐新型農業經營主體建設分揀包裝、冷躲保鮮等初加工設施。推進現代農業園區和農業產業強鎮建設，創建農業現代化示范區和農村產業融會發展現范園。實施鄉村休閑游玩晉陞計劃，支撐農平易近直接經營或參與經營的鄉村平易近宿、農家樂特點村（點）發展。將合適請求的鄉村休閑游玩項目納進科普基地和中小學勞動實踐基地范圍。鄉村休閑游玩招待人次達到8000萬以上，綜合支出達到150億元。
（十九）完美縣域暢通服務體系。整縣推進農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，布局建設一批年夜型冷鏈物流倉儲基地，發展“生鮮電商+冷鏈配送”、“中心廚房+食材冷鏈配送”等冷鏈物流新形式。實施“快遞進村”工程，鼓勵發展“多站合一”的鄉鎮客貨郵綜合服務站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點。支撐年夜型暢通企業以縣城和中間鎮為重點下沉供應鏈。支撐供銷社開展縣域暢通服務網絡建設晉陞行動，建設縣域集采集配中間。加速實施“互聯網+”農產品出村進城工程，推動樹立長期穩定的產銷對接關系。實施“數商興農”工程，推動農村電商基礎設施數字化改革和智能化升級，促進農副產品直播帶貨規范安康發展。
（二十）促進農平易近就業創業。落實各類農平易近工穩崗就業政策。實施縣域農平易近工市平易近化質量晉陞行動。向農村勞動力發放免費職業培訓券，精準開展“菜單”式培訓和定崗定向培訓。加強與京津等地區舞蹈場地域勞務協作，打造“一縣一品”特點勞務brand。開展“春風行動”、“平易近營企業僱用月”等就業幫扶專項活動。發掘當地嚴重工程和項目用工潛力，帶動農村勞教學動力當場就近就業。實施農平易近工返鄉創業行動，每市整合創建1個以上返鄉創業園。公道引導靈活就業農平易近工按規定參加職工基礎醫療保險和城鎮職工基礎養老保險。
（二十一）加速農業綠色發展。鼎力發展節水農業，穩定黑龍港地區季節性休耕，擴年夜旱作雨養種植規模，發展高效節水澆灌，鼓勵發展果蔬滴灌噴灌，支撐供銷社開展節水托管服務。深刻實施化肥農藥減量增效行動，化肥、農藥應用量繼續堅持負增長。白洋淀流域規模養殖場糞污處理設施所有的達到二級以下水平，全省畜禽糞污綜合應用率達到81%，秸稈綜合應用率、農膜收受接管率分別堅持在97%、90%以上。持續推進受淨化耕地分類治理，加強受淨化耕個人空間地平安應用，受淨化耕地風險管控和管理修復辦法覆蓋率達到100%。加強國家農業綠色發展先行區建設。
五、扎實穩妥推進鄉村建設
（二十二）科學掌握鄉村建設時度效。落實鄉村振興為農平易近而興、鄉村建設為農平易近而建的請求，堅持自下而上、村平易近自治、農平易近參與，數量服從質量、進度服從實效，求好不求快。啟動鄉村建設行動實施計劃，統籌城鎮和村莊布局，科學確定村莊類型，分類明確建設重點和標準。他知道，她的誤會，一定和他昨晚的態度有關。推進有條件有需求的村莊，單村或聯村編制“多規合一”村莊規劃，嚴格規范村莊撤并，不自覺拆舊村、建新村，不超出發展階段搞年夜融資、年夜開發、年夜建設，防止無效投進形成浪費，防范村級債務風險。開展傳統村集中連片保護應用示范，加強傳統建筑物保護修繕。保護特點平易近族村寨。推動村莊小型建設項目簡易審批，鼓勵支撐村平易近自治組織、農村集體經濟組織、農平易近群眾參與鄉村建設項目。了了鄉村建設項目產權，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單以前，藍學士在他面前是個知識淵博、和藹可親的長輩，沒有半點威風凜凜的氣勢，所以他一直把他當成一個學霸般的人物，。
（二十三）接續實施農村人居環境整治晉陞五年行動。從農平易近實際需求出發推進農村改廁，在平原地區推廣水沖衛生廁所，統籌做好供水保證和污水管理；在山區、壩上等高冷缺水地區可建設衛生旱廁。健全形式選擇、質量監管、群眾參與和長效管護機制，新建改建農村戶廁70萬座、新建公廁1.05萬座。鞏固戶廁問題摸排整改結果。分區分類推進農村生涯污共享空間水管理，完成剩余9000個村莊生涯污水無害化才能建設任務。推進農村生涯渣滓源頭分類減量，完美縣域生涯渣滓城鄉一體化處理體系，加年夜渣滓填埋整治力度，推進渣滓焚燒無害化處理全覆蓋。加強村莊有機廢棄物綜合處置應用設施建設。實施村莊清潔行動和綠化醜化行動，建設省級叢林鄉村150個，創建漂亮天井50萬戶。對全省“空心村”管理情況開展督導檢查。圍繞環家教京津、環雄安新區焦點區、環冬奧賽區等重點區域，規劃布局特點小鎮，新建漂亮鄉村2000個。
（二十四）加強鄉村基礎設施建設。加速推進鄉鎮通三級及以上公路、20戶以上天然村（組）通硬化路，建設改革農村公路7000公里。建設平安性命防護工程664公里，改革危橋141座。開展農村公路治理養護體制改造試點。穩步推進農村公路路況自動化檢測。實施農村規模化供水工程，有條件的處所推進城鄉供水一體化，完成700萬農村居平易近生涯水源江水置換，配套完美凈化消毒設施設備。對水源置換情況開展“回頭看”，堅決杜絕飲用苦咸水、高氟水情況。深刻實施農村電網鞏固晉陞工程。加強農村電力線、通訊線、廣播電視線“三線”維護梳理。實施農村住房建設品質晉陞工程，完美建設標準和規范，持續開展農村危房改革和抗震改革。加強農村衡宇平安隱患整治。
（二十五）鼎力推進數字鄉村建設。加速推動農業生產加工和農村基礎設施數字化、智能化升級。樹立和推廣應用農業農村年夜數據體系，推動物聯網、年夜數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術與農業生產經營深度融會，推動“互聯網+政務服務”向鄉村延長覆蓋。加速推動數字鄉村標準化建設，持續開展數字鄉村試點。
（二十六）加強基礎公共服務縣域統籌。加強普惠性、基礎性會議室出租、兜底性平易近生建設，推動基礎公共服務供給由重視機構行政區域覆蓋向重視常住生齒服務覆蓋轉變。實施新一輪學前教導行動計劃，多渠道擴充農村普惠性學前教導資源，辦好特別教導。實施義務教導單薄環節改良與才能晉陞工程，新（改、擴）建校舍面積40萬平方米。推進縣域內義務教導學校校長教師交通輪崗，支撐建設城鄉學校配合體。加強緊密型縣域醫療衛生配合體建設舞蹈教室，構建基層首診、雙向轉診、急慢分治、高低聯動機制，實施醫保按總額付費，加強監督考察，實現結余留用、公道超支分擔。晉陞村衛生室和鄉鎮衛生院一體化治理程度，落實村衛生室運行經費補助，實行鄉聘村用，簽訂勞動合同的鄉村醫生按規定參加社會保險。晉陞縣級疾控機構應對嚴重疫情及突發公共衛鬧事件才能，健全農村新冠肺炎疫情常態化防控任務體系，一切鄉鎮衛生院配備不少于2間獨立隔離觀察室，村衛生室設置臨時留觀室（點）。推動農村基層定點醫療機構醫保信息化建設，強化智能監控全覆蓋，加強醫療保證基金監管。落實對特別困難群體參加城鄉居平易近基礎醫保的分類資助政策。實施全平易近參保計劃，推動社會保險法定人群全覆蓋，城鄉居平易近基礎養老保險適齡參保人員基礎實現應保盡保。推進縣鄉村三級養老服務網絡建設，每個設區市選定2現在我是裴家的兒媳婦，我應該” 都學會了做家務，不然我也得學做家務了。怎麼好好服侍婆婆和老公呢？你們兩個不僅幫個以上涉農縣（市、區），構建鄉村銜接互通、效能互補的農村養老服務體系。加強鄉鎮便平易近服務和社會任務服務，實施村級綜合服務設施晉陞工程。完美農村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人關愛服務體系。
（二十七）加強農村生態文明建設。加年小樹屋夜地下水超采綜合管理力度，壓減地下水超采量7.4億立方米，實現地下水采補均衡。開展水系連通及水美鄉村建設，推進河湖生態補水。鞏固拓展農村散煤管理舞蹈場地結果，完美農村清潔取熱長效機制。健全農村納污坑塘、黑臭水體長效管理機制，實現動態清零。開展國土綠化行動，營造林600萬畝。落實第三輪草原生態保護獎勵政策，加速恢復草原生態環境。
六、切實加強鄉村管理
（二十八）加強農村基層 TC:9spacepos273