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區域立異周遭的狀況是國度立異系統扶植的基礎構成部門。構建迷信、公道、客不雅、有用的區域立異周遭的狀況評價方式，已成為增進實行立異驅動成長計謀、加速扶植立異型國度的重點政策手腕。這可以優化區域內主體要素、資本要素、效能要素和周遭的狀況要素，增進區域內軌制立異、技巧立異、辦事立異和治理立異，構建銜接經濟、社會、科技、財產的立異橋梁和紐帶，對于營建區域立異生態、進步區域立異才能和完成高東西的品質成長具有主要實際和實行意義。鑒于此，中國迷信院科技計謀徵詢研討院課題包養網心得組（以下簡稱“課題組”）于 2019—2021 年承當并完成了“國際外區域立異周遭的狀況扶植評價系統研討”課題義務后，衝破以往以課題義務型、傳統經歷式的靜態研討范式為主的研討形式，應用智庫雙螺旋法總結晉陞區域立異周遭的狀況評價研討的迷信性、規范性和體系性，以期提出加倍符合國度立異計謀決議計劃需求的區域立異周遭的狀況評價方式（圖 1）。
從景象到實質：智庫雙螺旋法為分類總結區域立異周遭的狀況評價目標系統的國際經歷供給了專門研究化回納方式
自 1985 年歐洲立異研討小組（GREMI）起首提出了“區域立異周遭的狀況”（Regional Innovation Melieu）概念以來，激發了國際外學者、治理者的普遍追蹤關心與積極摸索。特殊是 2006 年后，多個重要國度當局對區域立異周遭的狀況賜與器重，將其歸入國度立異計謀與政策中。依據立異評價的普通紀律與特色，本研討以 DIIS 經包養過歷程融會剖析思緒，對全球區域立異周遭的狀況評價實行展開由表層到深層、由景象到實質、由數據到判定、由不雅點到結論的回納總結。
普遍搜集、體系梳理多年構成的國際經歷，掌握區域立異周遭的狀況評價的條理性、靜態性和構造性
在評價對象條理性上。依照評價研討方對區域空間范圍的懂得與定位停止分類，將國際經歷案例劃分為 2 個條理：①關于以國度（或地域）為評價對象的全球立“花兒，我可憐的女兒……” 藍沐再也忍不住淚水，彎下腰抱住可憐的女兒，嗚咽著。異評價，如世界常識產權組織（WIPO）發布的全球立異指數（GII）等；②關于以城市（或全球科技立異中間）為評價對象的區域立異評價，評價對象觸及地域如硅谷、年夜東京、倫敦等，評價方式如澳年夜利亞智庫 2Think裴毅認真的點了點頭，然後抱歉的對媽媽說：“媽媽，這件事看來還是要麻煩你了，畢竟這六個月孩子都不在家，我有的也綽Now 的立異城市指數等。與國際經歷比擬，國際還發生出與之有此外“第三個”評價對象，即關于以國際各省、自治區、直轄市等為研討對象的區域立異評價，如《中國區域立異才能評價陳述》《中國區域立異成長陳述》。而由中國迷信技巧成長計謀研討院發布的以國度（或地域）為評價對象的國度立異指數，以全球科技立異中間為評價對象的上海、北京等科技立異中間評價研討，則分辨對應國際經歷案例劃分的 2 個條理。
在評價實際演變靜態性上。研討發明區域立異周遭的狀況評價實際基本具有靜態性，是跟著經濟社會成長而靜態演化的。即在區域立異周遭的狀況評價常識層上，從 Saxenian的立異周遭的狀況是體系體例和構造原因的一個靜態成長經過歷程，再到 Poter立異周遭的狀況的軌制和市場原因論、Schmidt 等立異周遭的狀況的進修體系論、Liu 等立異周遭的狀況的立異運動支持前提論等，不竭深化、演進。更主要的是，跟著實際基本演變成長，響應的評價方式也是靜態變更的。而在我國實行中構成了“第三個”評價對象，這也是區域立異評價在實際基本、場景利用和詳細方式成長上的一個靜態表示。
在評價框架構造性上。重要浮現出 2 個標的目的和 1 個狀況：尋求學術性的復雜構造框架標的目的，努力于完成評價剖析的學術價值，以復雜的框架和大批的目標停止描繪剖析，包養價格ptt力求周全反應區域立異成長的紀律與特征，其評價目標多少數字普通有幾十個目標甚至以上百個裴毅一遍一遍的看著身邊的轎子，彷彿希望能透過他的眼睛，看清楚到底是什麼東西。坐在轎車裡坐的樣子。目標；尋求政策性的簡略構造框架包養網站標的目的，努力于完成政策評價的實際價值，具有顯明的政策偏向性，評價目標多少數字力圖精簡，從簡略的若干到十數個目標；同時，現實評價框架構造狀況，常是在學術性評價、政策性評價之間不竭轉換。
信息提醒、體系剖析評價目標的國際形式，捉住區域立異周遭的狀況評價作為政策東西的主要屬性
以澳年夜利亞智庫 2ThinkNow 的立異城市指數為例。該評價有 4 個特色：①評價時光長，2ThinkNow智庫從 2006 年開端一向保持立異城市評價，至 2021 年已持續跨越 15 年；②評價目標全，構建了一個周全、體系且有代表性、影響力的評價目標系統，立異城市指數分為 4 個層級，包含 3 個原因、31 個門類、1甜心花園62 個目標和 1 200 個數據點；③評價城市多，每年發布全球 500 強城市的立異評價榜單；④評價影響年夜，比擬各個世界科技立異中間城市的成長變更，其陳述獲得多國研討者及政策制訂職員的追蹤關心。更主要的是，這是一個智庫研討結果，其政策意義遠高于學術意義。
在后續研討中發明，以往剖析專注已有經歷中的目標及其多少數字與構造，進而從頭組合一個新的評價目標系統，可是這類研討不克不及充足懂得國際經歷的意義，更難以說明已有評價的影響力。是以，在後期研討基本上，課題組深度切磋目標的應用與評價目的的邏輯關系，從信息提醒上深刻發掘目標的內在及其在評價中的感化，體系剖析目標系統在目標婚配中若何完成評價目的。如許，在輪迴迭代信息提醒、體系剖析中清楚地展示了評價的政策東西實質屬性。例如，2ThinkNow 立異城市評價的焦點要義在于推介城市立異成長新理念，領導全球城市立異成長標的目的。換句話說，該評價目標系統清楚反應出了 2ThinkNow 對城市（區域）立異周遭的狀況的懂得，闡釋了包養網評價方心目中的立異城市是什么樣子——區域立異周遭的狀況是一個體系性的綜合體；闡釋了評價方對立異城市扶植中焦點要素的熟悉與著重——在立異經過歷程中影響原因是復雜多樣的，此中有些是立異所需求的基本前提和要害的聯繫關係範疇，如人文、文明類等目標；以及闡釋了評價方對評價的政包養策意義的懂得。
2ThinkNow 立異城市評價方式，其評價實際基本、之所以采納復雜生態立異體系實際，其評價對象包養軟體定位之所以選擇全球 500 個搶先城市，其評價剖析框架之所以采用包含上百個目標的復雜框架構造，恰是由其政策東西的實質屬性決議的。這是由於 2ThinkNow 智庫是將澳年夜利亞視為全球進步前輩發財國度而考核立異與城市成長的。正由於這般，該評價方式才會提出相似與“文明體育運動是催生人的創意的，所以與立異親密相干”前沿立異理念相干的評價目標。
總硬朗踐、綜合研判區域成長的國際趨向，考核區域立異周遭的狀況評價的社會認知影響與成長導向感化
評價目標系統的構建要害要在信度和效度之間樹立一個適合的均衡點，在實行中構成影響力。在需統籌立異實際和評價實際的區域立異周遭的狀況評價研討中，評價目標在信度和效度之間自然地存在沖突性。由於信度請求充足反應立異的復雜體系性，效度請求凸起導向光鮮的評價政策東西性，而評價包養情婦本起來，看起來更加比昨晚漂亮。華麗的妻子。身就是一個復雜的靜包養網dcard態認知判定經過歷程。
從上文所選的國際案例看，它們都完成了這種均衡，并在所定位的條理上施展側重要的標桿感化，發生了普遍的國際影響力。例如，在國度立異評價條理上，GII 目標中關于區域立異周遭的狀況目標部門，曾經成為列國及重要國際組織停止國際比擬甚至國際區域比擬的主要參考材料，也是我國科技立異成長、科技競爭力、立異型國度扶植甚至立異政策評價等方面停止計謀研包養討的基礎參考模板。在立異城市理念上，如 2ThinkNow 所誇大的文明資產、生態扶植、社會協調等方面的目標，不只彰顯立異趨向，還與我國處所對區域立異周遭的狀況成長的認知有宏大的反差，供給了一個第三方的新視野、新思緒。
這啟示我們，在構建我國區域立異周遭的狀況評價方式研討中，對區域立異周遭的狀況評價國際經歷的認知需求充足掌握它的政策東西動身點，在迷信、體系、多維的比擬剖析上區分此中的異同，在客不雅、周全、規范的評述剖析基本上對評價目標系統加以鑒別，在充足、回回、對照本國成長階段性特征及將來成長趨向基本長進行批評式地鑒戒、接收和應用。
從以往到將來：智庫雙螺旋法為停止國際外區域立異周遭的狀況評價目標系統比擬供給了迷信化剖析思緒
回想曩昔、探討機理，基于區域立異周遭的狀況成長基礎紀律，迷信地比擬分歧國際經歷中實際基本的配合點與差別性
構建區域立異周遭的狀況評價目標系統基本的是實際。它決議了評價可否迷信、正確地測度區域立異周遭的狀況成長，可否公道、有用說明曩昔，以及領導實行并前瞻將來。在比擬剖析中，起首要考核的是分歧國包養意思際經歷背后的區域立異周遭的狀況評價實際基本。比擬中發明，固然關于區域立異周遭的狀況認知的實際研討在不竭地演進，各個評價案例之間的實際研討卻存在著一個很是明顯的個性特征：將區域立異周遭的狀況評價視為一個復雜多包養變的社會體系題目——區域立異周遭的狀況雖限制在某一個特定空間區域范圍內，其立異與經濟社會成長運動異樣具有高度的不斷定性、高風險性、復雜性和體系性；并且，要生性影響特征與進修體系性經過歷程特包養合約征同時存在，觸及處所的天然資本、經濟、社會、科技、教導、文明甚至醫療、社會保證等方方面面，關系著本地的年夜中小企業和年夜學、科研院所及相干各類各樣的科技立異辦事機構，更與本地當局親密相干；其上還有處所與中心的關系，其下又觸及帶動本地縣域立異成長，以及輻射周邊地域協同立異的一系列題目。當然，各評價案例之間的實際基本也存在顯明的差別性。例如：基本舉措措施、軌制周遭的狀況、人力本錢和有形資產等要素的感化與位置在認知上的差別性，常識產權等軌制原因在增進立異的傳遞機制與途徑上的差別性。
更主要的是，國際評價目標系統都樹立在比擬復雜且絕對完全、自力的實際基本上，由此所建構的評價目標系統也長短常復雜的且籠罩面廣、信息量年夜，可供給加倍周全、體系化的決台灣包養網議計劃支持。絕對而言，國際評價目標系統對實際論及較少，多是對立異實際的概述性或選擇性描寫；由此所建構的評價目標系統的目標選擇性、偏向性比擬凸起——雖易于構成繁複的目標系統，卻經常不難疏忽立異的復雜聯繫關係性影響。包養金額
安身實際、剖析影響，基于區域立異周遭的狀況評價現實後果，體系地說明分歧評價目標系統之間後果差別緣由
為什么澳年夜利亞 2ThinkNow 的立異城市評價及其全球立異城市 500 強榜單（以下稱之為“前者”）的影響力明顯高于國際上海市的科技立異中間評價及其上海科技立異中間指數（以下稱之為“后者”）的影響力？這顯然不只是由於前者目標多，更不是由於說話及宣揚的制約。說明這些影響差別，既要明白評價成果的傳佈范圍及其在決議計劃中的影響水平，還要辨析影響背后的目標及其聯繫關係關系的感化。聯合上述機理剖析，經由過程影響剖析發明有 3 個重要緣由決議了二者之間的影響差別。
評價實際構建上的差別決議了二者的說明才能分歧。前者基于深摯的汗青數據實證剖析與實際剖析所構建的實際基本，既追蹤關心在立異運動的不斷定性、高風險性、高報答性、復雜性和體系性等特征，還加倍追蹤關心城市成長的社會復雜性、多樣性、非線性和積聚性等特征，以及二者之間的融會互動成長關系，可稱之為復雜性的城市立異體系實際基本。是以，前者不只可以將浩繁目標公道分類組織在一路，更可以或許有用說明城市成長的汗青沿革；比擬之下，后者這方面的證據支撐顯明缺長期包養乏。
評價對象成長階段的差別決議二者對決議計劃者的影響力分歧。前者以全球搶先城市為底本，如紐約、倫敦、東京等；由此總結的區域立異成長經歷及其立異運動特征的測度，數據內在的事務、基本幾年、目標設置和測度方式都是全球立異成長最前沿的，具有普遍的可鑒戒性和啟示性。比擬之下，后者亦是絕對缺乏。
（3）詳細評價目標的差別決議了二者之間在詳細評價內在的事務和功效上的分歧。這是上述 2 個差別的成果，它彰顯了區域立異周遭的狀況評價目標系統構建的實際性和客不雅性——不成以超越本身的成長基本和才能前提往構建好高騖遠的評價目標系統。是以，追逐型國度中的區域立異周遭的狀況評價就必需充足反應進修體系，凸起立異投進以完成積聚階段，而過度地誇大搶先型國度區域立異的原創性、衝破性和推翻性，只會誤導決議計劃、影響成長。所以，這種影響力的差別恰闡明我國相干區域立異周遭的狀況評價的方式是迷信、公道的。
面向將來、比擬政策，基于區域立異成長的階段性特征，正確地域分分歧成長需求導向下的評價東西效能定位
上述剖析讓后續研討視野得以拓展，不再囿于僅僅繚繞現有目標往剖析目標、構建目標系統的“從目標到目標”經歷剖析方法，而是可以或許更深入、更久遠地斟酌到區域立異周遭的狀況評價背后的政策效能定位，掌握分歧成長階段性特征下政策需求的差別性，以及由此決議的區域立異周遭的狀況評價目標系統構造差別性，構成從實行發生實際、機理決議目標到目標領導成長的“題目解析—融會構建—復原查驗”剖析輪迴經過歷程。
例如，在目標設置上，GII 指數對基本舉措措施、軌制周遭的狀況、人力本錢和有形資產等比擬追蹤關心，凸起了常識要素，從常識發明、常識聯絡接觸與傳佈、常識進修與接收到常識分散與影響，誇大教導在立異中的主要位置；而國度立異指數則加倍重視效力、效益性的目標考核，以各類投進-產出型的效力目標為焦點，凸起了職員特殊是研發職員單元立異資本的強度目標，凸起了高技巧財產和常識密集型財產構造的感化，誇大微觀經濟周遭的狀況的影響。這種目標選擇的差別性，本源在于成長階段性和評價政策東西效能定位的差別上：GII 指數以歐美重要發財國度為基本，為面向常識經濟、信息時期挑釁的產業化后國度立異成長辦事，是引領性立異政策的效能導向；而國度立異指數以我國如許的成長中國度為基本，為正處于產業化過程且同時開啟信息化、數字化、綠色化的后發國度立異成長辦事，是追逐型立異政策的效能導向為主，兼具部分引領性立異政策的效能導向。
從經過歷程到成果：智庫雙螺旋法為領導完美區域立異周遭的狀況評價目標系統構建計劃提出供給了體系包養網化研討途徑
經由過程上述國際經歷總結和國際外比擬，課題組已對分歧國度、分歧評價者在區域立異周遭的狀況評價上的分歧懂得及其評價目標差別的緣由說明都有了新的深刻熟悉。至此，到了智庫雙螺旋法剖析的綜合構成處理計劃階段——提出一個融通實際、經歷、近況、政策和影響剖析的有用處理計甜心花園劃，完成“始于研討題目、終于處理計劃”的智庫研討全流程。
智庫雙螺旋法秉持體系迷信方式，供給一個思緒清楚、邏輯嚴謹、導向明白的決議計劃計劃研討范式
與以往經歷式剖析、傳統型范式分歧，采納智庫雙螺旋法研討提出處理計劃是一個 DIIS 與 MIPS 彼此融會、輪迴迭代的規范性研討經過歷程。
在熟悉論上，智庫雙螺旋法誇包養情婦大對區域立異周遭的狀況評價的智庫研討要開端源于現實、終極回于現實的基礎思緒。即從評價對象的汗青成長中總結區域立異周遭的狀況的客不雅紀律和成長機理，從機理剖析中凝練出代表各個方面的目標，在目標可行性、數據可取得性及可比性基本上構建評價目標系統；進而評價剖析；最后以評價成果反不雅最後的評價題目，查驗機理到目標、數據到結論與現實需求之間的關系。只要合適現實需求的實際和評價目標，只要可以或許施展政策東西感化的評價，才是智庫研討所尋求的成果。
在方式論上，智庫雙螺旋法現實上是 MIPS 與DIIS天然融會、輪迴迭代的詳細研討經過歷程。從機理到目標、從目標到數據、從指數到結論，每一個步驟、每一個環節都要邏輯清楚、條理清楚且追蹤關心體系聯繫關係性。區域立異周遭的狀況評價目標系統是一個包養復合系統，機理剖析中就需求考核機理所凝練的目標的數據及其可比性，而在政策剖析中更要考核以往政策在推進立異成長中的感化機制及其影響原因，并需求聯合目標及其數據獲取情形停止周全剖析。
在實行論上，智庫雙螺旋法研討區域立異周遭的狀況評價的終極目的是清楚、明白且一向的。即智庫研討旨在提出一個符合現實需求、施展政策東西感化的評價目標系統構建計劃。在這個經過歷程中，該方式經由過程綜合剖析，體系考核了區域立異周遭的狀況評價的汗青域、實際域和將來域，以及此中勝利的經歷、缺乏的題目和將來的挑釁；利于捉住重點、掌握難點和聚焦要害點，在“解析—融會—復原”輪迴中反復研判、綜合研討包養實際與實行、目標與現實、數據與近況、結論與政策的關系；最后，提出合適我國增進區域立異和諧成長的區域立異周遭的狀況評價目標系統構建計劃。
智庫雙螺旋法導出兼具實際性與實行性的完美區域立異周遭的狀況評價目標包養女人系統的體系甜心花園化處理計劃
經由過程上述研討，課題組對若何進一個步驟完美構建區域立異周遭的狀況評價目標系統有了更深的思慮，借此提出了構建加倍合適我國成長階段、合適立異計謀標的目的、符合政策需求的區域立異周遭的狀況評價目標系統所應遵守的諸多要點。
在評價總體請求上：①充足掌握所構建區域立異周遭的狀況評價方式的動包養網身點，確立評價的立異計謀定位，凸起“立異、和諧、綠色、開放、共享”五年夜成長理念，凸起科技自立自強導向，凸起晉陞立異系統全體效能目的；②充足細化區域立異周遭的狀況評價的目標，確立詳細、明白的評價目的；③充足施展迷信化、體系化智庫研討包養故事方式的感化，尤其是追蹤包養網關心應用智庫雙螺旋法，晉陞研討方式迷信性和體系性，進步研討結果的辦事迷信決議計劃程度。
在評價目標基礎準繩上：①保持評價目標系統的迷信性，充足掌握評價目標內在的對的性、目標系統design的完整性、數學處置方式的邏輯周密性，以及參量原因剖析的正確性；②保持目標系統的國際性，同全球區域立異周遭的狀況評價系統接軌；③保持目標系統的完全性，周全客不雅展示區域立異周遭的狀況；④保持目標系統的簡捷性，在目標優化中選擇最佳平衡點；⑤保持目標系統的尺度性，具有可量化剖析的統計數據起源；⑥保持目標系統的導向性，施展引領區域立異周遭的狀況成長的評價導向感化，特殊要器重面向“雙碳”目的的綠色立異和面向常識經濟的數字立異。
在評價目標重要特征上：①具有迷信與技巧特征，反應區域立異才能和科技提高情形，施展指數甜心花園體系也是當局政策實行的反應體系感化；②具有經濟與財產特征，反應立異驅動區域經濟社會成長情形，加倍重視連續成長、增加東西的品質、經濟效益和轉型進級；③具有數字與綠色特征，反應推進數字制造與綠色制造、數字轉型與綠色轉型、數字進級與綠色進級； ④具有教導與人才特征，反應區域立異人力資本扶植和保證情形；⑤具有社會與文明特征，反應區域可連續成長的立異生態體系情形；⑥具有開放與一起配合特征，反應區域立異系統內向度和國際化情形，增進區域立異國際化計謀有用實行和全體競爭力有用晉陞。
在評價目標系統的design方式上：①完成定性剖析與定量剖析相聯合，施展好科技專家、財產專家、治理專家、財政專家和投資專家感化；②完成靜態治理與靜態治理相聯合，既要表現靜態治理的穩固性、斷定性包養價格和堅持性，又要表現靜態治理的改革性、發明性、變更性；③完成盤算機診斷與人腦診斷相聯合，在目標選擇、權重design和閾值測算中要綜算計算機和人腦的氣力；④完成微觀監測與微不雅監測相聯合，從微觀 TC:sugarpopular900